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国家发改委负责人谈投资:不搞强刺激 着力补短板

答:报道中23个省份的“45万亿元”是指“全社会固定资产投资”,和“投资刺激打算”是两个分歧的概念,没什么可比性。“全社会固定资产投资”是全社会以货泉表示的制制和购买固定资产的工做量以及取此相关的费用,包罗平易近间投资、外商投资和投资等。这和P一样,是一个总量的概念。按照国度统计局发布的数据,2016年,我国全社会固定资产投资完成60.65万亿元,同比增加7.9%。如按照这一速度,2017年全国32个省份(含新疆兵团)固定资产投资估计将达到65.44万亿元,取报道中23个省份估计达到45万亿元是根基婚配的。而一些网平易近所说的“投资刺激打算”,是在需求不脚的下,自动添加投资规模,拉动内需。

答:2016年,各地域、各部分正在党地方、国务院顽强带领下,安稳树立新成长,、把握和引领经济成长新常态,出力推进供给侧布局性鼎新,加大环节范畴和亏弱环节补短板工做力度,勤奋做好固定资产投资各项工做,为稳增加、促鼎新、调布局、惠平易近生、防风险阐扬了积极。

从对经济的影响看,消费对经济增加的驱动已大大跨越投资。2016年,我国国内出产总值达到74.41万亿元,比上年增加6.7%。从消费、投资和净出口三大需求对国内出产总值增加的贡献率看,最终消费收入的贡献率为64.6%,比上年提高近5个百分点;本钱构成总额的贡献率为42.2%,比上年回落约0.4个百分点;货色和办事净出口的贡献率约为-6.8%,比上年降低约4个百分点。

从投资从体看,平易近间投资是固定资产投资的次要力量,投资占比很小。2016年,平易近间固定资产投资36.52万亿元,占固定资产投资(不含农户)的比沉为61.2%,是总投资的次要构成部门。国度预算到位资金3.62万亿元,占全社会固定资产投资不到6%。国度预算资金中,国度成长鼎新委放置的地方预算内投资4776亿元,占全社会固定资产投资比沉不到1%,并且次要用于涉及平易近生和国内经济社会成长的主要范畴和环节环节。此中,用于“三大计谋”扶植154亿元、“三农”扶植和扶贫1354亿元、棚改861亿元、支撑边陲和少数平易近族地域成长333亿元、社会事业和社会管理1074亿元、节能环保取生态扶植269亿元、严沉根本设备扶植476亿元、自从立异和布局调整243亿元,以及应急救灾等12亿元。

从投资范畴看,根本设备投资、房地产开辟投资、制制业投资是固定资产投资的三大次要范畴。2016年,全社会固定资产投资60.65万亿元中,投资占必然比例的根本设备投资完成11.89万亿元,同比增加17.4%,虽连结了两位数以上增加,但增速从2016年下半年以来呈回落趋向,从上半年的20.9%下降至全年的17.4%。正在商品房发卖快速增加的带动下,房地产开辟投资增速回升,全年房地产开辟投资10.26万亿元,同比增加6.9%,比上年提高5.9个百分点。受需求不脚等要素影响,制制业投资增速一度持续15个月下滑,但2016年1-9月呈现企稳,并正在此后持续回升,全年制制业投资18.78万亿元,同比增加4.2%。

答:从国际看,一些国度的需求刺激政策并没有取得预期结果。2008年以来的国际金融危机,全球经济陷入了出产过剩、商业收缩和低速增加窘境。针对此形势,一些发财经济体采纳了力度很大的刺激需求办法,试图脱节危机,走出窘境。然而到目前为止,并没有发生汗青上需求刺激政策已经取得的结果,没有促使实体经济持续苏醒,反而给将来经济留下很大风险现患。其底子缘由是,世界经济发生了深刻变化,内生的“病因”和汗青上任何一次都分歧,供需布局变化呈现新趋向,已经行之无效的纯真的需求办理、供给办理和布局从义政策,都难以见效。

从国内看,也不克不及搞“漫灌”式的强刺激。供给和需求是市场经济内正在关系的两个根基方面,供给侧和需求侧是办理和调控宏不雅经济的两个根基手段。当前,我国经济成长进入新常态,经济成长的要素,有周期性、总量性的,但次要是布局性的。布局性问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的次要方面正在供给侧。因而,推进经济平稳健康成长,不克不及靠粗放型成长体例、靠强力刺激抬高增加速度,不克不及搞“漫灌”式的强刺激。必需安稳树立和贯彻落实新成长,对峙以推进供给侧布局性鼎新为从线,适度扩大总需求,加强预期指导,深化立异驱动,鞭策经济朝着更高质量标的目的成长。

2017年,我们将坚定贯彻落实党地方、国务院决策摆设,紧紧环绕供给侧布局性鼎新这条从线,把改善供给侧布局做为从攻标的目的,统筹实施投资范畴严沉鼎新、严沉政策和严沉工程,做好投资各项工做。要切实从满脚需要出发,从严沉经济社会成长的主要范畴和环节环节、从人平易近群众火急需要处理的凸起问题动手,既补硬短板也补软短板,既补成长短板也补轨制短板,通过继续深化投融资体系体例鼎新,放松推进165项严沉工程项目,持续优化地方预算内投资办理,进一步伐动平易近间投资积极性,加鼎力度推进保守根本设备范畴PPP工做,充实阐扬正在线平台对投资范畴“放管服”鼎新的手艺支持,以及加强投资形势阐发、强化投资项目储蓄等,进一步加大环节范畴和亏弱环节补短板工做力度,出力添加无效供给。

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