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发改委将严查涉企收费违法行为 两领域收费为重点

《通知》指出,要按照“清理取规范相连系、清理取查处相连系、清理取减负相连系”和“双随机、一公开”的要求,对行政审批中介办事、行业协会商会等范畴的收费沉点,庄重查处各类违法违规收费行为,督促相关部分、单元从泉源加强整改,积极建立涉企收费监管长效机制。通过勤奋,使涉企收费行为较着规范,收费次序持续好转,切实减轻企业承担。

《通知》指出,此次范畴是行政审批中介办事、行业协会商会、进出口环节、金融、电子政务平台、扶植等范畴的收费。时限是2016年1月1日以来的收费行为,违法行为有持续或者继续形态的,逃溯至违法行为发生之日起。

(一)行政审批中介办事收费。沉点查处没有根据,设立手艺审查、论证、评估、查验、检测、鉴证、判定、证明、征询、试验等行政审批中介办事并收费;行政本能机能、垄断地位指定办事、强礼服务并收费或者只收费不办事;违规将现有或者已打消的行政审批事项转为中介办事并收费;将已明白打消的行政审批前置中介办事事项,实行订价办理并收费;违反《国务院办公厅关于清理规范国务院部分行政审批中介办事的通知》(国办发〔2015〕31号)及各地关于当地域清理规范中介办事工做的具体办法中关于“审批部分正在审批过程中委托开展的手艺性办事,必需通过合作体例选择办事机构,办事费用一律由审批部分领取并纳入部分预算”的划定,将审批部分正在审批过程中委托开展的手艺性办事的费用,给申请人承担等行为。

(二)行业协会商会收费。沉点查处未按划定通过门户网坐集中公示行业协会商会会费和其他收费的项目和尺度;行业协会商会依托代行本能机能或者行政资本私行设立收费项目、提高收费尺度;行业协会商会强制企业入会并收取会费,强制企业付费加入各类会议、培训、展览、查核评比、表扬、出国调查和强制赞帮捐赠、订购刊物等行为。

(三)进出口环节收费。沉点查处海关、港口、收支境查验检疫等范畴自立项目、自定尺度收费;继续收取曾经明令打消的收费;行政或者垄断地位,指定办事、强礼服务并收费以及只收费不办事;不施行停征、免征、减半征收、降低尺度等优惠收费政策;将职责取运营办事性项目绑缚收费等行为。

(四)金融机构收费。加大宣讲力度,督促贸易银行认实对照《贸易银行收费行为法律指南》加强内部收费办理。沉点查处取贷款绑缚强制收费;只收费不办事;超范畴、超尺度收费;成本收费;不施行指点价、订价;强制打点承兑汇票和借“过桥”抬高融资成本等行为,沉点关心小微企业、“三农”、“双创”等范畴。

(五)电子政务平台收费。沉点查处违反《财务部、国度成长鼎新委、工业和消息化部关于规范电子政务平台收费办理的通知》(财综函〔2011〕14号)的划定,行政机关电子政务平台处置贸易运营并收费;引入第三方电子认证办事时,以强制或者变相强制的体例要求企业或者小我采办第三方电子认证办事,违规参取电子认证办事运营或者收取费用;以手艺费、办事费、电子介质成本费等表面向企业事业单元收取运营办事性费用等行为。

(六)扶植范畴收费。扶植范畴收费从体多、链条长、环节复杂,要认实梳理、全面住建、规划、河山等行业从申报立项到完工验收等各环节、全流程的涉企收费。落实《国务院办公厅关于清理规范工程扶植范畴包管金的通知》(国办发〔2016〕49号)、《国度成长鼎新委关于进一步铺开扶植项目专业办事价钱的通知》(发改价钱〔2015〕299号)等相关划定,沉点查处继续收取已打消的包管金或者违规新设包管金项目;行政指定办事、强制收费;只收费不办事或者少办事;行政机关将应由本身承担的职责委托给部属单元或者第三方机构,成本、强制或者变相强制收费等行为。

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