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高培勇:高质量发展阶段要明确减税降费主体

2019年12月29日,经国家统计局批准,由中国生产力学会主办,中国生产力学会创新推进委员会承办的“中国企业创新论坛2019年年会”在北京人民大会堂隆重举行,年会主题为“创新赋能、推动高质量发展”,中国社会科学院副院长高培勇出席并发表演讲。在演讲中,高培勇强调,以往的减税降费盯的是需求效应,盯的是总量效应,但本次盯的是结构效应和供给效应,减税降费有明确的主体。

高培勇指出,2019年的减税降费主要是给企业减税,给实体经济减税,减的税种主要是增值税,而不是所得税,目的是给企业降成本,而不是给企业扩需求。高质量发展阶段的宏观政策主线是供给侧结构性改革,而不是需求管理。和以往相比,今年的减税采用的不是政策调整的办法,而是改革性的办法,直接把税率降下来。不仅2019年减税,2020年照样减,2021年照样减,除非哪一天变动税法。

高培勇强调,中国经济正处于由高速增长转向高质量发展阶段。研究中国经济,不仅要盯住需求问题,还在此基础上考虑供给问题;不仅要关注改革的总量效应,还要关注结构效应;不仅要看短期目标,还要有长期考虑。在这样的宏观经济的运行当中,企业家应该有自己新的立足点和新的着眼方向。

高培勇表示,根据明年宏观经济政策安排,中央经济工作会议提出两条,一条是逆周期来解决有效需求不同的问题,另外一条实行供给侧结构性改革来克服结构性矛盾,破除体制性障碍。因此供给侧结构性改革和逆周期调解,两个政策手段相同,并且在其中突出供给侧结构性改革的统领和统摄地位,供给侧结构性改革主线将贯穿于宏观调控全过程。

据了解,中国企业创新论坛创办于2001年,于每年岁末年初在北京举办一届中国企业创新论坛年会,自2009年起每年6月份在北京举办一届中国企业创新活动日。是目前国内具有重要影响力的企业创新年度盛会,是传播企业创新发展理念,探索企业创新发展模式,展示企业创新发展成就,催生世界级水平的创新型企业和创新型企业家的权威的、有影响力的舞台。

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